Contraloría - Dictamen N° 57218 2013

Dictamen 57218 de 2013. Se pronuncia sobre la necesidad de resolución fundada del Jefe de Servicio para que funcionario a contrata pueda precalificar, conforme a la Ley de Presupuestos. Aplica criterio dictamen 29186/2010 sobre la irrelevancia del grado del precalificador si actúa como jefe directo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Salinas Arévalo, funcionario del Centro de Salud Familiar Los Nogales, dependiente de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central.
• Materia: Requisitos para la precalificación por parte de funcionarios a contrata en el proceso calificatorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 57.703, de 2012, que desestimó reclamo contra el proceso calificatorio 2010-2011.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que fue precalificado por una empleada a contrata con un grado inferior al suyo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.481, de Presupuestos del Sector Público para el año 2011 (y leyes de presupuestos de los años 2012 y 2013 que reiteran la glosa).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es válido que un funcionario a contrata precalifique a otro funcionario sin una resolución fundada del Jefe de Servicio que lo autorice?
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que, según la glosa general N° 02 de la Partida del Ministerio de Salud en la ley N° 20.481, el personal a contrata de los Servicios de Salud puede desempeñar funciones directivas si se le asignan mediante resolución fundada d...