Contraloría - Dictamen N° 57220 2013

Alcalde Subrogante Facultades Designación Personal

Abstracto

Dictamen 57220 de 2013. La CGR se pronuncia sobre invalidación de actos administrativos municipales y facultades del alcalde subrogante en materias de personal, aplicando el artículo 53 de la ley 19.880. Se reconsidera parcialmente jurisprudencia anterior sobre las facultades del alcalde subrogante.

Resumen

IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Municipalidad de Iquique
  • Materia: Invalidación de actos administrativos y facultades del alcalde subrogante.

ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 809, de 2013, de la Sede Regional de Tarapacá, respecto a la regularización de la situación de funcionarios cuyas contratas fueron invalidadas.
  • Hechos relevantes: El alcalde subrogante prorrogó contratas, las que fueron posteriormente invalidadas por la nueva autoridad edilicia.

MARCO NORMATIVO

  • Constitución: Artículo 19 N° 14 (derecho de petición).
  • Leyes:
    • Ley N° 18.695, artículos 62 y 63.
    • Ley N° 19.880, artículo 53.
    • Ley N° 18.883, artículos 77 y 156.
    • Ley N° 18.575, artículos 3 y 5.
  • Reglamentos: No se mencionan.

ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Legalidad de la invalidación de contratas y convenios a honorarios dispuesta por el alcalde, y las facultades del alcalde subrogante para designar personal.
  • Argumentación CGR:
    • El reclamo no se basa en el artículo 156 de la ley N° 18.883, sino en el derecho de petición.
    • El alcalde subrogante fue legalmente designado y tenía facultades para ejercer el cargo.
    • La invalidación del decreto N° 291 de 2012 debió seguir el procedimiento del artícul...

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