Dictamen 57220 de 2013. La CGR se pronuncia sobre invalidación de actos administrativos municipales y facultades del alcalde subrogante en materias de personal, aplicando el artículo 53 de la ley 19.880. Se reconsidera parcialmente jurisprudencia anterior sobre las facultades del alcalde subrogante.

IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Iquique
• Materia: Invalidación de actos administrativos y facultades del alcalde subrogante.

ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 809, de 2013, de la Sede Regional de Tarapacá, respecto a la regularización de la situación de funcionarios cuyas contratas fueron invalidadas.
• Hechos relevantes: El alcalde subrogante prorrogó contratas, las que fueron posteriormente invalidadas por la nueva autoridad edilicia.

MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 14 (derecho de petición).
• Leyes:
  • Ley N° 18.695, artículos 62 y 63.
  • Ley N° 19.880, artículo 53.
  • Ley N° 18.883, artículos 77 y 156.
  • Ley N° 18.575, artículos 3 y 5.
• Reglamentos: No se mencionan.

ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la invalidación de contratas y convenios a honorarios dispuesta por el alcalde, y las facultades del alcalde subrogante para designar personal.
• Argumentación CGR:
  • El reclamo no se basa en el artículo 156 de la ley N° 18.883, sino en el derecho de petición.
  • El alcalde subrogante fue legalmente designado y tenía facultades para ejercer el cargo.
  • La invalidación del decreto N° 291 de 2012 debió seguir el procedimiento del artícul...