Contraloría - Dictamen N° 57456 2013

El Dictamen N° 57456 de 2013, de la Contraloría General de la República, rechaza las solicitudes de reconsideración al Dictamen N° 78.808 de 2012, confirmando que la Subsecretaría de Telecomunicaciones no tiene facultades para establecer regulaciones mediante oficios circulares que instruyan sobre la habilitación selectiva de portadores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Telecomunicaciones y don Jorge Alberto Soto Horta
• Materia: Solicitudes de reconsideración del dictamen N° 78.808, de 2012, sobre la legalidad de los oficios circulares que instruyen la implementación de un mecanismo de habilitación selectiva de portadores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación de las empresas Netline Multicarrier S.A. y Comunicación Global Multicarrier S.A. cuestionando la legalidad de los oficios circulares Nos 15, 31 y 64, de 2011, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 78.808, de 2012, concluyó que no se ajustan a derecho los oficios circulares mencionados, en lo concerniente a la instrucción impartida a las compañías telefónicas locales en orden a implementar un “mecanismo de habilitación selectiva de portadores”.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley: DL 1762/77 (crea Subsecretaría de Telecomunicaciones)
• Leyes: Ley 18168 (General de Telecomunicaciones)
• Reglamentos: Decreto 189/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (Reglamento para el Sistema de Multiportador Discado y Contratado del Servicio Telefónico de Larga Distancia Nacional e Internacional).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:...