Contraloría - Dictamen N° 57566 2013

Dictamen 57566 de 2013, la CGR se abstiene de aprobar la resolución N° 7 de 2013 de la Subsecretaría del Medio Ambiente por no ajustarse a derecho, ya que el convenio mandato suscrito con el Gobierno Regional de Antofagasta excede las facultades legales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría del Medio Ambiente.
• Materia: Imputación de ilegalidad a la resolución N° 7, de 2013, de la Subsecretaría del Medio Ambiente que aprueba bases de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría del Medio Ambiente emitió la resolución N° 7 de 2013 en virtud de un convenio mandato con el Gobierno Regional de Antofagasta.
• Hechos relevantes: El convenio mandato (aprobado por resolución exenta N° 1.097, de 2012, y modificada por resoluciones exentas N°s. 106 y 231, todas de 2013) busca realizar un monitoreo del componente marino de la bahía Mejillones del Sur. La cláusula primera del convenio confía a la Subsecretaría la gestión técnica y administrativa del proyecto, incluyendo la elaboración de bases administrativas, licitación, adjudicación, celebración de contratos, supervisión e inspección.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 19.175, artículos 17, letra c), y 18, letra b); Ley N° 18.575, artículos 2° y 37; Ley N° 18.091, artículo 16.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Subsecretaría del Medio Ambiente actuó conforme a derecho al emitir la resolución N° 7 de 2013, basándose en el convenio mandato suscrito co...