Contraloría - Dictamen N° 58422 2013

Dictamen 58422 de 2013. Reclamo de exfuncionario de Carabineros por falta de ascensos. CGR indica que el ascenso es una mera expectativa y se compensa con sueldos superiores, conforme al DFL 2/68 y jurisprudencia reiterada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Pedro Orellana Ferreira, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Reclamo por la falta de ascensos durante su carrera en Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El reclamante alega no haber sido ascendido en las oportunidades en que cumplía los requisitos para ello.
• Hechos relevantes: Carabineros de Chile manifestó que la falta de promoción fue compensada con el otorgamiento de los respectivos sueldos superiores.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 24 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, Estatuto del Personal de Carabineros de Chile.
• Normativa especial: Artículo 43 del citado texto legal, que previene que los funcionarios gozarán de la renta del grado jerárquico que deberían tener acorde con sus años de servicios válidos para el retiro.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la falta de ascenso da derecho a una compensación adicional al sueldo superior ya otorgado.
• Argumentación CGR: El ascenso constituye una mera expectativa que solo se concreta cuando la autoridad lo dispone. La facultad de ascender no está sometida a plazo alguno y requiere la existencia de vacantes.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan...