Contraloría - Dictamen N° 58451 2013

Dictamen 58451 de 2013. Municipalidad de Paine consulta sobre jefe de unidad técnico-pedagógica acusado de abusos sexuales previos a su nombramiento. Se aplica el artículo 72 de la ley 19070 y la ley 20501. No procede investigación municipal por hechos ajenos a su función. Se analizan opciones al término del período de designación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Paine
• Materia: Situación de jefe de unidad técnico-pedagógica acusado de presuntos abusos sexuales cometidos antes de su nombramiento en el municipio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de orientación sobre cómo proceder con el jefe de la unidad técnico-pedagógica del Liceo María Carvajal Fuenzalida de Huelquén, quien fue acusado en 2008 por presuntos abusos sexuales reiterados en contra de una menor de edad, en un colegio ajeno a la dependencia municipal. La causa penal fue archivada provisionalmente.
• Hechos relevantes: El Centro de Padres y Apoderados solicita la desvinculación del educador, considerándolo una amenaza para los niños.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.070, artículo 72; Ley 20.501, artículo 1, N° 21 (que agrega el artículo 34 C a la ley 19.070) y artículo tercero transitorio, incisos 2, 3 y final; Ley 19.070, artículos 5 y 73.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es factible que la Municipalidad investigue los supuestos hechos cometidos por el docente antes de ser empleado municipal, para aplicar una sanción disciplinaria.
• Argumentación CGR: La responsabilidad administrativa es independiente de la penal, pero so...