Contraloría - Dictamen N° 59287 2013

Dictamen 59287 de 2013. SENDA consulta sobre canje de divisas en mal estado provenientes del fondo del artículo 46 de la ley 20.000. CGR señala que, en virtud de sus facultades de administración y el principio de eficiencia, corresponde al SENDA determinar el mecanismo más idóneo para la conversión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora Nacional del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)
• Materia: Procedimiento para canje de divisas en mal estado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: SENDA solicita pronunciamiento sobre cómo proceder con divisas extranjeras en mal estado, que no son aceptadas para cambio a moneda nacional.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 20.000: Artículo 46, inciso 2 (fondo especial SENDA).
• Ley 20.502: Artículo 19, inciso 2, letra e) (administración del fondo).
• Decreto 820/2011 INTER: Artículo 2 (reglamento del fondo).
• Ley 18.575: Artículos 2, 3, 5 y 8 (principios de legalidad y eficiencia).
• Constitución Política de la República: Artículos 6° y 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Cómo debe proceder SENDA con divisas extranjeras en mal estado que no pueden ser cambiadas a moneda nacional?
• Argumentación CGR: SENDA administra el fondo conforme al artículo 46 de la ley 20.000. Debe ajustarse al principio de legalidad (artículos 6° y 7° de la Constitución y artículo 2° de la ley 18.575) y al principio de eficiencia (artículos 3°, 5° y 8° de la ley 18.575).
• Principios interpretativos: Principio de legalidad y principio de eficien...