Contraloría - Dictamen N° 60341 2013

Dictamen N° 60.341 de 2013. Se pronuncia sobre la juridicidad del sumario sanitario instruido por el Instituto de Salud Pública contra Laboratorio Pasteur S.A. por infracción al artículo 49 del decreto N° 1.876/95. CGR no formula reparos a la sanción impuesta al representante legal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Laboratorio Pasteur S.A.
• Materia: Juridicidad de sumario sanitario instruido por el Instituto de Salud Pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario sanitario instruido por el ISP contra Laboratorio Pasteur S.A. por resolución exenta N° 313, de 2011, que culminó con la imposición de una multa al representante legal de la empresa.
• Hechos relevantes: El ISP impuso una multa de 50 UTM al representante legal de Laboratorio Pasteur S.A., don Roberto Vega Fernández, por infracción al decreto N° 1.876, de 1995, del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Sanitario: Artículo 171.
• Reglamentos: Decreto N° 1.876, de 1995, del Ministerio de Salud, artículos 49, 155, 161 y 168; Decreto N° 3, de 2010, del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el ISP observó el principio de culpabilidad al sancionar al representante legal de Laboratorio Pasteur S.A.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la potestad sancionadora administrativa es una manifestación del ius puniendi del Estado y, por lo tanto, los principios del derecho penal, como el de culpabilidad, son aplicables al derecho administrativo sancionador. Sin embargo, la aplicación del principio de ...