Contraloría - Dictamen N° 60477 2013

Dictamen 60477 de 2013. Se pronuncia sobre la legalidad de resolución del Serviu Metropolitano que dejó sin efecto contrato de obras por trato directo debido a incumplimiento de plazos en la suscripción y entrega de garantías. Ordena pago de obras ejecutadas bajo principios de buena fe y no enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora San Pablo Limitada
• Materia: Legalidad de resolución que deja sin efecto contrato y pago de trabajos ejecutados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la resolución exenta N° 1.472, de 2013, del SERVIU Metropolitano, que dejó sin efecto el contrato por trato directo de obras "Programa de Pavimentos Participativos, Vigésimo Llamado, Agrupación N° 6B", sancionado por resolución N° 288, de 2012.
• Hechos relevantes: La empresa Constructora San Pablo Limitada suscribió el contrato y constituyó la garantía exigida, pero fuera del plazo establecido.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículos 39, 45 y 50.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la resolución que deja sin efecto el contrato y procedencia del pago de las obras ejecutadas.
• Argumentación CGR: La resolución que dejó sin efecto el contrato no resulta objetable debido a que la empresa suscribió el contrato y constituyó la garantía fuera del plazo establecido en el artículo 39 del decreto N° 236, de 2002.
• Principios interpretativos: Principios de buena fe y de enriquecimiento sin causa.

V. P...