Contraloría - Dictamen N° 61723 2013

Dictamen 61723 de 2013, de la CGR, se abstiene de dar curso a la resolución 176 de 2013 del Fondo Nacional de Salud, sobre licitación de servicios de vigilancia, por no ajustarse a derecho en cuanto a la libre concurrencia de oferentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases administrativas y técnicas de licitación de servicios de vigilancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para la contratación de servicios de vigilancia.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso a la resolución N° 176, de 2013, del Fondo Nacional de Salud, que aprueba las bases administrativas y técnicas de la licitación denominada “Servicios de vigilancia o dotación de guardias para el Fondo Nacional de Salud”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 4° y 6°; Ley N° 20.393, artículo primero, artículos 8° y 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las bases administrativas y técnicas de la licitación.
• Argumentación CGR:
  • Falta de especificación en la cláusula 10.2.1, letra a) sobre el rango de montos de los contratos celebrados por el oferente que permitan entender que los servicios contemplados son equivalentes a los requeridos por FONASA.
  • Improcedencia de excluir a participantes inscritos y habilitado...