Contraloría - Dictamen N° 62071 2013

Dictamen N° 62071, de 2013, de la CGR, representa los decretos N°s. 12 y 28, de 2013, del Ministerio de Salud, que modifican el reglamento sanitario de los alimentos, por no ajustarse a derecho, especialmente en lo relativo a la publicidad de alimentos con altos contenidos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Salud
• Materia: Representación de los decretos N°s. 12 y 28, de 2013, del Ministerio de Salud, relativos al reglamento sanitario de los alimentos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Modificación del decreto supremo N° 977, de 1996, sobre reglamento sanitario de los alimentos, y aprobación del manual de normas gráficas de los mensajes de vida saludable en la publicidad de los alimentos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.606, artículos 5°, 6°, 7° y 8°.
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 977, de 1996, del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de las modificaciones propuestas al Reglamento Sanitario de los Alimentos, específicamente en lo relativo a la publicidad y rotulación de alimentos con altos contenidos de calorías, grasas, azúcares y sodio.
• Argumentación CGR:
  • El inciso cuarto que se incorpora al artículo 110 del reglamento debe limitarse a regular aquellos alimentos a que hace referencia el artículo 6°, inciso cuarto, de la ley N° 20.606, y no de manera general.
  • El nuevo artículo 110 bis establece una excepción a la restricción legal sin que la ley N° 20.606 faculte a la autoridad administrativa para regular el régimen de la...