Contraloría - Dictamen N° 62273 2013

Dictamen 62273 de 2013. Se pronuncia sobre la improcedencia de encomendar funciones docentes directivas a doña Cecilia Martínez Canto en la Municipalidad de Lo Espejo, aplicando el artículo 26 de la ley 19070, y jurisprudencia administrativa sobre la materia. Se desestima la reclamación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cecilia Martínez Canto, profesora de la Municipalidad de Lo Espejo.
• Materia: Improcedencia del cumplimiento de labores docentes directivas bajo la figura de encomendación de funciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la legalidad del cambio de funciones de inspector general a docencia de aula.
• Hechos relevantes: La recurrente prestó servicios como maestra de educación general básica hasta 1996, luego fue designada como jefe de unidad técnica pedagógica, inspectora general y directora subrogante en diversos establecimientos educacionales de la comuna de Lo Espejo. En marzo de 2013, se le notificó que debía desempeñarse como pedagogo de aula.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19070: Artículo 26, inciso final (texto original y modificado por Ley 20501).
• Ley 20501: Artículo 1, numeral 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho el cambio de funciones de la recurrente, pasando de inspector general a ejercer labores de docencia de aula.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, si bien la encomendación de funciones no tiene una consagración legal, ha sido admitida en casos donde las labor...