Contraloría - Dictamen N° 64408 2013

Dictamen 64408 de 2013, la CGR cursa con alcances el decreto N° 27 de 2013 de la Universidad Tecnológica Metropolitana, sobre licitación pública para contratar el servicio de auxiliares de portería, requiriendo aclaraciones sobre hora de apertura de ofertas, inicio de servicios, personal adicional y aplicación de multas, aplicando jurisprudencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM)
• Materia: Observaciones al decreto de aprobación de bases de licitación pública para servicio de auxiliares de portería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas y técnicas para la licitación pública del servicio de auxiliares de portería de la UTEM.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 33 inciso 1 y 65 inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República (CGR) a las bases administrativas y técnicas de la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Necesidad de indicar la hora de apertura de las ofertas en las bases.
  • Precisiones sobre la data de inicio de los servicios.
  • Formalización de modificaciones contractuales por personal adicional.
  • Aclaración sobre la aplicación de multas y su deducción de facturas.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican criterios contenidos en los dictámenes Nos 11.189 y 16.037, ambos de 2008, 3.797 de 2012 y 14.467 de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decis...