Contraloría - Dictamen N° 64951 2013

Dictamen N° 64.951 de 2013. El Servicio Nacional de Aduanas no puede regular la actividad de empresas de administración de carpetas electrónicas ni obligar al uso de medios electrónicos a agentes de aduana, según la Ordenanza de Aduanas y la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Marcelo Schilling Rodríguez, Senador Pedro Muñoz Aburto, Cámara Aduanera de Chile A.G.
• Materia: Juridicidad de la resolución exenta N° 2.983, de 2012, del Servicio Nacional de Aduanas, sobre regulación de carpetas de despacho electrónicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitudes de parlamentarios y la Cámara Aduanera sobre la legalidad de la resolución exenta N° 2.983, de 2012, del Servicio Nacional de Aduanas, que regula las carpetas de despacho electrónicas.
• Hechos relevantes: Se cuestiona la creación de una categoría de empresas prestadoras de servicios a cargo del almacenamiento y administración de carpetas, y la obligatoriedad del uso de medios electrónicos para los agentes de aduana.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°, artículo 19, N°s. 21 y 26.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 2; DFL N° 329, de 1979, artículo 4, incisos 2, numerales 7 y 8; DFL N° 30, de 2004, artículos 5, 7, 72, 73, 77, 78, 191, 195, 201.
• Reglamentos: Decreto N° 1.015, de 1994, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Servicio Nacional de Aduanas puede regular la actividad de empresas de administración de carpetas electrónicas y estab...