Contraloría - Dictamen N° 65297 2013

Dictamen 65297 de 2013. La CGR, a solicitud de Isapre Consalud S.A., se pronuncia sobre la aplicación de las normas de prescripción en procedimientos sancionatorios de la Superintendencia de Salud, señalando que el plazo de prescripción se suspende con la notificación de los cargos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Isapre Consalud S.A.
• Materia: Normas de prescripción aplicables en procedimientos sancionatorios de la Superintendencia de Salud contra instituciones de salud previsional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la forma en que la Superintendencia de Salud aplica las reglas de prescripción a las faltas sujetas a su potestad sancionatoria, específicamente sobre la época en que se suspende la prescripción de la acción sancionatoria.
• Hechos relevantes: La Isapre Consalud S.A. invoca resoluciones sancionatorias donde la Superintendencia de Salud consideraría como fecha de suspensión de la prescripción el inicio de la investigación y no la formulación de los cargos.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 salud: arts. 107 inc. 1, 110 N° 13, 220 inc. 1, 127 inc. 3 N° 2, 110 inc. 3, 126 inc. 1.
• Código Penal: arts. 94, 95, 96

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la época en que se suspende la prescripción de la acción tendiente a sancionar el incumplimiento de las obligaciones de las instituciones de salud previsional por parte de la Superintendencia de Salud.
• Argumentación CGR: A falta de normativa específica sobre prescripción en el DFL 1/2005, se aplic...