Contraloría - Dictamen N° 65434 2013

Dictamen 65434 de 2013. Se determina que los Intendentes de Arica y Parinacota y de Tarapacá deben velar por el respeto al ordenamiento jurídico por parte de ZOFRI S.A., en el ejercicio de sus funciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Zona Franca de Iquique S.A. (ZOFRI)
• Materia: Alcance de las facultades de los Intendentes Regionales de Arica y Parinacota y de Tarapacá respecto a la fiscalización de ZOFRI S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 19.436, de 2013, que aplicó el oficio N° 65.501, de 2011, respecto a la facultad y deber de los Intendentes Regionales de supervisar el cumplimiento normativo de ZOFRI.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la atribución de fiscalización no está contemplada en la normativa que regula la ZOFRI.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad)
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 2° (Bases Generales de la Administración del Estado)
  • Ley N° 19.175 (Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional y Provincial)
  • Ley N° 18.846, artículo 2° (Actividad empresarial del Estado en ZOFRI)
• Reglamentos:
  • DFL N° 2, de 2001, del Ministerio de Hacienda, artículos 5, 11, 14, 17, 18 y 27 (Zonas Francas)
  • DFL N° 341, de 1977, del Ministerio de Hacienda (Zonas Francas)
  • Decreto N° 275, de 1976, del Ministerio de Hacienda

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los Inte...