Contraloría - Dictamen N° 65681 2013

Dictamen N° 65.681 de 2013 de la CGR se abstiene de dar curso al decreto N° 134 de 2013 del Ministerio de Transportes, que otorga renovación de concesiones ferroviarias a CODELCO, División El Salvador, por omisiones e inconsistencias formales y de fondo en el cumplimiento de la Ley General de Ferrocarriles y su reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
• Materia: Renovación de concesiones ferroviarias a la Corporación Nacional del Cobre de Chile, División El Salvador.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Otorgamiento de la renovación de concesiones ferroviarias.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley General de Ferrocarriles (Decreto N° 1.157 de 1931, artículo 26).
• Reglamentos: Decreto N° 1.118 de 1943 del Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación (artículos 18 y 41).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones al decreto N° 134 de 2013 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, relativas al cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios para la renovación de concesiones ferroviarias.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso al decreto debido a las siguientes observaciones:
  • Incumplimiento del artículo 26 de la Ley General de Ferrocarriles en cuanto al establecimiento de las bases y al requerimiento del informe previo de la empresa ferroviaria a la cual conecta el desvío, según el artículo 41 del decreto N° 1.118 de 1943.
  • Inconsistencia en el numeral 5° del decreto, respecto a la fuente normativa que establece que la publicación en e...