Contraloría - Dictamen N° 65942 2013

Dictamen 65942 de 2013. Se refiere a la declaración de inadmisibilidad de la oferta presentada por la sociedad Cartes y Le-Bert Limitada en la licitación ID 2268-7-LP13, convocada por CENABAST. La CGR determina que la declaración de inadmisibilidad debe realizarse a través de un acto administrativo fundado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Cartes y Le-Bert Limitada (Capablanca Limitada)
• Materia: Declaración de inadmisibilidad de oferta en licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión de CENABAST de declarar inadmisible la oferta de Cartes y Le-Bert Limitada en la licitación ID 2268-7-LP13.
• Hechos relevantes: CENABAST consideró que la oferta no cumplía con los requerimientos técnicos del pliego de condiciones. La empresa reclamante alega cumplimiento y falta de evaluación adecuada.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 9°, sobre declaración de inadmisibilidad de ofertas.
• Ley 10.336: Artículo 6°, inciso 3°, sobre materias litigiosas.
• Ley 19.880: Artículo 3°, sobre expresión de decisiones administrativas en decretos o resoluciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la declaración de inadmisibilidad de la oferta por CENABAST se ajustó a la normativa vigente.
• Argumentación CGR: Determinar si la propuesta cumplía o no los requisitos implica una cuestión de hecho litigiosa, que no compete a la CGR. Sin embargo, la CGR advierte que CENABAST no cumplió con el artículo 9° de la ley 19.886 al no realizar la declaración de inadmisibilidad a través de una resolución fun...