Contraloría - Dictamen N° 66157 2013

Dictamen 66157 de 2013. La CGR determina que la Municipalidad de Quilicura no puede incluir en las bases de licitación cláusulas que limiten la libre concurrencia e igualdad de los oferentes, conforme a la ley 19886 y jurisprudencia administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director de la Dirección de Compras y Contratación Pública
• Materia: Licitaciones públicas y principios de libre concurrencia e igualdad de oferentes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la inclusión de cláusulas en licitaciones públicas de la Municipalidad de Quilicura que podrían vulnerar la ley N° 19.886.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Quilicura incorporó cláusulas en los pliegos de condiciones que se reservaban el derecho a adjudicar a cualquier licitante, incluso si no era la oferta más ventajosa, y que permitían a la comisión evaluadora no considerar a proponentes que hubieran demandado al municipio o incumplido contratos anteriores.
• Documentación asociada: Licitaciones públicas identificadas con los ID N°s. 2483-171-LP12, 2483-42-LP13, 2483-43-LP13, 2483-47-LP13, 2483-48-LP13 y 2483-50-LP13.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9°; Ley N° 19.886, artículos 4°, 6°, 7° letra a) y 10 inciso 2°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 22 N° 7 y 41 inciso 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Quilicura puede incluir ...