Contraloría - Dictamen N° 66181 2013

El Dictamen N° 66181 de 2013 de la CGR, a solicitud de funcionario de Gendarmería, se pronuncia sobre la legalidad de su proceso calificatorio. Se indica que las constancias positivas son parte de los antecedentes y que las anotaciones de demérito pueden afectar más de un rubro.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Mario Mardones Maldonado, funcionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Legalidad del proceso calificatorio correspondiente al período 2011-2012.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del proceso calificatorio, en el cual fue ubicado en Lista N° 1, de Méritos.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 235, de 1982, del Ministerio de Justicia: Artículo 2°, inciso final, y artículo 11.
• Ley N° 19.880: Artículo 13.
• Ley N° 18.834: Artículo 48.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proceso calificatorio del recurrente se ajusta a derecho, considerando la ponderación de constancias positivas, el impacto de las notas de demérito en varios factores y el cumplimiento de los plazos para resolver el recurso de apelación.
• Argumentación CGR:
  • La atribución de la Contraloría se limita a revisar la existencia de arbitrariedades o vicios de legalidad, no el mérito del empleado.
  • Las constancias positivas son solo parte de los antecedentes a considerar y no obligan a asignar el máximo puntaje.
  • Una misma anotación de demérito puede ser valorizada en uno o más rubros.
  • Un error tipográfico que no afecte un requisito esencial ni cause per...