Contraloría - Dictamen N° 69523 2013

Dictamen N° 69523 de 2013. Municipalidad de Recoleta. Se pronuncia sobre el cobro de multas y ejecución de garantía por término anticipado de contrato con proveedor, originado por incumplimiento grave. Se ajusta a derecho el actuar municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Recoleta
• Materia: Procedencia del cobro de multas y ejecución de garantía por término anticipado de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia del cobro conjunto de multas y la garantía de fiel cumplimiento, ante la terminación anticipada del contrato con Mercury Seguridad Integral y Servicios Ltda.
• Hechos relevantes: Incumplimiento grave del proveedor, consistente en atraso en el inicio del servicio y abandono de turnos, sancionado con multas.
• Documentación asociada: Carta N° 19, de 5 de junio de 2012, de la Municipalidad de Recoleta; carta de descargos del adjudicatario de fecha 12 de septiembre de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 72.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si resulta procedente el cobro conjunto de las multas y de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, por la terminación anticipada del acuerdo de voluntades.
• Argumentación CGR: Se configuran los supuestos que fundamentan tanto la...