Contraloría - Dictamen N° 70681 2013

Dictamen N° 70681 de 2013 de la CGR. Se pronuncia sobre la exclusión de un proponente en licitación de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) por no incluir glosa en vale vista. CGR indica que exigencia no se ajustó a derecho según normativa bancaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: NDT Arsenal y Compañía Limitada
• Materia: Procedencia de exclusión de proponente en licitación de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado por garantía de seriedad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) por declarar inadmisible propuesta en licitación pública.
• Hechos relevantes: La propuesta fue declarada inadmisible porque la garantía de seriedad (vale vista) no contenía la glosa exigida en las bases administrativas.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases de licitación: Punto 1.12 exige boleta de garantía bancaria o vale vista con las mismas condiciones.
• Recopilación Actualizada de Normas de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras: Capítulo 2-6 sobre vales vista y Capítulo 8-11 sobre boletas de garantía.
• Código Civil: Artículo sobre estipulación a favor de otro (relativo a vales vista).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la exigencia de incluir la glosa en el vale vista se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: Los vales vista son títulos de crédito no causados, a diferencia de las boletas de garantía, y no permiten la adición de glosas.
• Principios interpretativos: Interpretación de las bases de licit...