Contraloría - Dictamen N° 70768 2013

Dictamen 70768 de 2013. Se cursa la resolución 421 de 2012 del Fondo Nacional de Salud, que aplica medidas disciplinarias. Se desestiman los reclamos presentados por la funcionaria sancionada, al considerar que la sanción se ajusta a derecho y respeta la proporcionalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Isabel González Vivanco
• Materia: Cursa resolución del Fondo Nacional de Salud que aplica medida disciplinaria y desestima reclamos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la funcionaria para dejar sin efecto la sanción de suspensión del empleo por tres meses con goce del 50% de sus remuneraciones, y multa del 20% de su remuneración mensual.
• Hechos relevantes: La resolución N° 441 de 2011 del FONASA aplicó destitución, representada por la CGR mediante oficio N° 17.737 de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículos 61 letra h) y 121.
• Ley N° 19.628: Artículos 4° y 10°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la sanción disciplinaria impuesta y la proporcionalidad de la misma.
• Argumentación CGR: La ponderación de los hechos y la determinación del grado de responsabilidad pertenecen a la Administración activa. La CGR puede objetar si hay incumplimiento al debido proceso, norma legal o decisión arbitraria/desproporcionada. Las conductas sancionadas son contravenciones graves a deberes funcionarios, y la sanción impuesta no afecta el principio de proporcionalidad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 58.490 de 2011, N° 15.594 d...