Contraloría - Dictamen N° 71055 2013

Dictamen 71055 de 2013. Se pronuncia sobre la impugnación de oficios y la resolución exenta 314, todos del SERNAC, relacionados con bancos por defraudaciones. El SERNAC actuó dentro de sus atribuciones al solicitar información, pero no puede impartir órdenes ni atribuir responsabilidades pecuniarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Bancos Bilbao Vizcaya Argentaria Chile (BBVA), BICE, Itaú y Security.
• Materia: Impugnación de oficios y resolución del SERNAC sobre defraudaciones bancarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia de oficios del SERNAC relacionados con defraudaciones cometidas por terceros en cuentas de clientes de los bancos recurrentes.
• Hechos relevantes: El SERNAC emitió oficios requiriendo información y sugiriendo la devolución de montos defraudados. Los bancos impugnan estos oficios y la resolución que rechazó su invalidación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.496 (artículos 50, incisos 5 y 6; 50 E, inciso 1; 51, N° 1, letra a); 52, inciso 1, letra b); 57; 58, incisos 1, 2, letras f) y g), 5 y 6), Ley N° 18.575 (artículos 5, 8, 52 y 53), Ley N° 19.880 (artículos 13 y 53).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el SERNAC excedió sus atribuciones al emitir los oficios impugnados y si la resolución que rechazó la invalidación es conforme a derecho.
• Argumentación CGR: El SERNAC está facultado para requerir información a los proveedores para determinar la procedencia de acciones judiciales en defensa del interés colectivo o difuso de los c...