Contraloría - Dictamen N° 71467 2013

Dictamen 71467 de 2013. Se rechaza la solicitud de pago de horas extraordinarias a personas contratadas a honorarios en Sernatur, dado que dicho beneficio no fue pactado en sus contratos, conforme al artículo 11 de la ley 18834 y jurisprudencia reiterada de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Berta Schwarz Espil, Eliana Oisel Molina y Rodolfo Hoffmann Escoda (ex funcionarios a honorarios del Servicio Nacional de Turismo).
• Materia: Improcedencia del pago de horas extraordinarias a personas contratadas a honorarios si no está pactado en el contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago de horas extraordinarias realizadas entre enero de 2011 y mayo de 2012.
• Hechos relevantes: Los reclamantes prestaron servicios a honorarios en el Servicio Nacional de Turismo (Sernatur).
• Documentación asociada: Contratos de honorarios de los reclamantes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.834, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede el pago de horas extraordinarias a personas contratadas a honorarios en la Administración Pública si no existe estipulación contractual al respecto?
• Argumentación CGR: Las personas que sirven a la Administración bajo la modalidad de honorarios no poseen la calidad de funcionarios públicos y se rigen principalmente por los términos de su contrato. Si el contrato no contempla el pago de sobretiempo, no procede su pago.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 34888/2010, 51125/2010 y 73850/2012.

V. P...