Contraloría - Dictamen N° 71469 2013

Dictamen 71469 de 2013. Se pronuncia sobre reclamación por irregularidades en tramitación de solicitud de derecho de aprovechamiento de aguas. Aplica art. 140 del Código de Aguas y jurisprudencia sobre desistimiento. Estima superada situación planteada, sin perjuicio de denuncia por delito.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gastón Ulloa Gajardo (en representación de Absolón Tamar Ulloa Abello)
• Materia: Irregularidades en la tramitación de solicitud de constitución de derecho de aprovechamiento de aguas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denegación de solicitud de derecho de aprovechamiento de aguas superficiales (Resolución Exenta N° 446, de 2010, DGA, Región de La Araucanía). Alegaciones sobre desistimiento irregular y omisión de remate.
• Hechos relevantes: Se alega incorporación de desistimiento irregular (suplantación de identidad) y omisión de remate a pesar de existir otros derechos constituidos.

III. MARCO NORMATIVO

• Código de Aguas: artículo 140, artículo 142.
• Ley 19.880: artículo 40, artículo 42 incisos 1 y 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la regularidad en la tramitación de la solicitud de derecho de aprovechamiento de aguas, incluyendo el desistimiento y la omisión de remate.
• Argumentación CGR:
  • El desistimiento produce la terminación del procedimiento administrativo para quien lo presenta (aplica dictamen N° 52.463, de 2009).
  • Si se estima que en el procedimiento administrativo se han verificado hechos que revistan el carácter de delito, debe efectuarse la de...