Contraloría - Dictamen N° 71479 2013

Dictamen 71479 de 2013. La CGR determina que la Municipalidad de Hualpén debe dar cumplimiento a dictámenes anteriores sobre el pago del incentivo de desempeño colectivo (ley 19.803), regularizando escalafones y efectuando los pagos correspondientes. El incumplimiento vulnera la legalidad y el control administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de Planta y Contrata de la Municipalidad de Hualpén N° 1.
• Materia: Cumplimiento de dictámenes sobre pago de incentivo de desempeño colectivo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por incumplimiento de dictámenes relacionados con la falta de pago del incentivo de desempeño colectivo por área de trabajo (letra b, artículo 2°, ley N° 19.803).
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Hualpén alega la prescripción del derecho al cobro del beneficio.
• Documentación asociada: Presentación de los señores Carlos Narváez Asken y Ramón Carrasco Campos, y los dictámenes N°s. 3.092, 60.567 y 72.887, todos de 2012, y 13.787, de 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7°, 98 y 99.
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículo 2°), Ley N° 10.336 (artículos 1°, 5°, 6°, 9° y 19), Ley N° 18.883 (artículos 97 letra f y 98).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Hualpén está obligada a cumplir con dictámenes anteriores que ordenan el pago del incentivo de desempeño colectivo.
• Argumentación CGR: Los dictámenes de la CGR son vinculantes y su incumplimiento implica transgredir normas constitucionales y legales. La eficacia del control ad...