Contraloría - Dictamen N° 71569 2013

El Dictamen N° 71569 de 2013 de la CGR, a solicitud de VIGATEC S.A., se pronuncia sobre multas aplicadas por JUNAEB por incumplimiento de contrato, señalando que se ajustan a las bases administrativas y al contrato, reconociendo valor normativo a los criterios de aplicación de las infracciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: VIGATEC S.A.
• Materia: Multas por incumplimiento de contrato de prestación de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Controversia entre VIGATEC S.A. y JUNAEB por la aplicación de multas relativas al contrato de prestación de servicios para la administración integral de la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE).
• Hechos relevantes: Aplicación de multas por JUNAEB a VIGATEC S.A., por un total de 1.910 U.T.M., a través de las resoluciones exentas N°s. 2.556 y 3.221, ambas de 2012, y 861, de 2013, debido a infracciones como ausencia de personal, falta de reposición in situ, oficinas cerradas y atrasos en la corrección de informes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 11, inciso 3, sobre la posibilidad de hacer efectivas las multas con cargo a la garantía.
• Decreto N° 250/2004: Artículo 22, N° 6, reiterando lo dispuesto en la ley N° 19.886.
• Ley N° 18.575: Artículo 3, sobre la atención continua y permanente de las necesidades públicas por parte de los órganos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aplicación de multas por JUNAEB a VIGATEC S.A. se ajustó a las bases administrativas y al contrato.
• Argumentación CGR: La CGR señala que la Adminis...