Contraloría - Dictamen N° 71923 2013

Dictamen N° 71923 de 2013. El Servicio de Salud Metropolitano Central no puede evaluar ofertas que omiten requisitos de admisibilidad en las bases, ni requerir su presentación posterior si no está previsto. Aplica dictamen 26153/2012 sobre invalidación de actos administrativos y derechos de terceros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hilda Infante Navarro
• Materia: Irregularidades en proceso licitatorio para contratar servicios de podología.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en la licitación ID 1655-119-LE13 del Servicio de Salud Metropolitano Central.
• Hechos relevantes: Adjudicación de oferta a pesar de no cumplir requisitos de admisibilidad (certificado de la Inspección del Trabajo). Aceptación fuera de plazo de dicho certificado.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 9°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 40, incisos 1 y 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de evaluar y adjudicar ofertas que omiten requisitos de admisibilidad contemplados en las bases de licitación.
• Argumentación CGR: No procede evaluar ni adjudicar ofertas que omiten la presentación de antecedentes que las bases contemplan como requisitos de admisibilidad, ni requerir que se adjunten luego de la presentación de la propuesta, si ello no está previsto en esas pautas. Las prerrogativas del artículo 40 del decreto N° 250 son diversas y con condiciones distintas para su ejercicio.
• Principios interpretativos: Literalidad de las bases de licitación...