Contraloría - Dictamen N° 73183 2013

El Dictamen N° 73.183 de 2013 de la CGR, a solicitud de Sanofi-Aventis de Chile S.A., dictamina que no procede rechazar una propuesta en licitación pública por errores no esenciales en la glosa de la garantía de seriedad, aplicando jurisprudencia anterior sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sanofi-Aventis de Chile S.A.
• Materia: Licitación pública y rechazo de propuesta por error no esencial en garantía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el rechazo de la propuesta de Sanofi-Aventis en la licitación pública del Hospital Guillermo Grant Benavente para la adquisición de heparinas de bajo peso molecular anual 2013.
• Hechos relevantes: La propuesta fue rechazada porque la glosa de la boleta de garantía de seriedad de la oferta indicaba "ID 4309-122-LE13" en lugar de "ID 4309-122-LP13".

III. MARCO NORMATIVO

• Bases de la licitación aprobadas por resolución exenta N° 2.190, de 2013, del Hospital Guillermo Grant Benavente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el error en la glosa de la garantía de seriedad de la oferta justifica el rechazo de la propuesta.
• Argumentación CGR: El error en la glosa no es esencial y no impide identificar el proceso licitatorio ni la oferta a la que corresponde la caución. Se debe aplicar un criterio que trascienda una excesiva rigidez formal.
• Principios interpretativos: Principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los proponentes.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dict...