Contraloría - Dictamen N° 73265 2013

Dictamen N° 73.265, 12-XI-2013. Subsecretaría de Salud Pública consulta sobre calcomanías en cajetillas de cigarrillos. CGR se abstiene de pronunciarse por tratarse de un asunto hipotético ajeno a su competencia, relacionado con la conducta de consumidores y fabricantes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretario de Salud Pública
• Materia: Abstención de pronunciamiento sobre calcomanías en cajetillas de cigarrillos por ser asunto hipotético.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Subsecretario de Salud Pública manifiesta que en el mercado se encuentran cajetillas de cigarrillos con una calcomanía que podría permitir cubrir la advertencia sobre los riesgos del consumo, disminuyendo su efecto disuasivo, además de incluir el logo del fabricante, lo que podría constituir publicidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.419, artículos 3° y 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la conducta descrita (calcomanías en cigarrillos) infringe la prohibición de publicidad de productos de tabaco y si corresponde a la CGR pronunciarse al respecto.
• Argumentación CGR: No corresponde a la Contraloría General pronunciarse acerca de la posible conducta de los consumidores frente al diseño de una cajetilla de cigarrillos, ni respecto de las intenciones de los fabricantes, debiendo añadirse que el asunto que teóricamente se plantea está fuera del ámbito de la hipótesis normativa que contempla el artículo 6° de la ley 19.419. Tampoco compete a este Organismo de Control calificar a priori si...