Contraloría - Dictamen N° 74818 2013

El Dictamen N° 74818 de 2013 de la CGR, a raíz de diversas presentaciones, se pronuncia sobre el certamen de promoción del Servicio Nacional de Aduanas, representando la resolución respectiva por discriminación arbitraria al puntuar solo cursos de carreras inconclusas, vulnerando el principio de igualdad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Aduanas
• Materia: Certamen de promoción funcionaria y asignación de puntaje.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 1.137, de 2013, del Servicio Nacional de Aduanas, sobre certamen de promoción. Diversas presentaciones sobre la legalidad del mismo.
• Hechos relevantes: Cuestionamientos a la revisión de certificaciones de cursos por el comité de selección, la intervención del Departamento de Auditoría Interna, y la exigencia de aprobación de cursos en el ítem de capacitación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 22, 27 y 28; Ley N° 19.479, artículos 8 y 10; Ley N° 20.285, artículo primero, artículo 10; Ley N° 19.880, artículo 35; Ley N° 19.916, artículo 1 transitorio.
• Reglamentos: Decreto N° 265 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 4 y 7.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del certamen de promoción, especialmente en lo relativo a la asignación de puntaje por capacitación y cumplimiento de requisitos.
• Argumentación CGR: La certificación del Departamento de Personal no determina la pertinencia de las capacitaciones. El comité del concurso es el responsable de otorgar la puntuación. La Administración de...