Contraloría - Dictamen N° 75327 2013

Dictamen N° 75.327 de 2013, la CGR indica que los municipios deben aprobar mediante decreto los contratos con adjudicatarios de licitaciones. Se basa en los principios de escrituración y publicidad de la ley 19.880 y la ley 18.695.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Independencia
• Materia: Obligatoriedad de dictar decreto para aprobar contratos de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Independencia consulta si es obligatoria la dictación de un decreto para aprobar los contratos celebrados con los adjudicatarios de licitaciones, o si es suficiente el decreto que autoriza la adjudicación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículos 2, 3, 5, 16, 41 inciso 4; Ley N° 18.695, artículos 12 inciso 4, 63 letra ll, 65 letra i.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 65 inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es obligatorio para los municipios dictar un decreto que apruebe los contratos celebrados con los adjudicatarios de licitaciones.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) basa su análisis en el principio de escrituración establecido en el artículo 5° de la ley N° 19.880, que exige que los actos administrativos se expresen por escrito. Además, considera el artículo 3° de la misma ley, que define los actos administrativos como decisiones formales que contienen declaraciones de voluntad en el ejercicio de una potestad pública...