Contraloría - Dictamen N° 76580 2013

El Dictamen N° 76.580 de 2013 de la Contraloría General de la República, rechaza la reclamación contra CENABAST por supuestas infracciones a los principios de la licitación pública ID N° 5599-10-LP13, al exigir una especificación técnica (relación Factor Von Willebrand/Factor VIII menor a 2) en el producto farmacéutico Factor Antihemofílico VIII Humano Fam.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Marín Duarte (Bestpharma S.A.)
• Materia: Supuestas infracciones a los principios que rigen las licitaciones públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra CENABAST por la licitación pública ID N° 5599-10-LP13, del producto farmacéutico Factor Antihemofilico VIII Humano Fam del Programa Hemofilia.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que CENABAST especificó el insumo de forma tal que impide la libre concurrencia, favoreciendo a una empresa.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Artículo 68, inciso tercero, y artículo 70, letra a), relativos a las funciones y atribuciones de CENABAST.
• Ley 18.575: Artículo 9, sobre principios de la Administración del Estado.
• Ley 19.886: Artículo 10, sobre principios de la contratación administrativa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si CENABAST vulneró los principios de estricta sujeción a las bases, igualdad de los oferentes y libre concurrencia en la licitación pública ID N° 5599-10-LP13.
• Argumentación CGR: CENABAST actuó en cumplimiento de lo mandatado por la Subsecretaría de Redes Asistenciales, y las bases de la licitación expresaron claramente los requisitos de admisibilidad.
• *Jurisprudencia administrat...