Contraloría - Dictamen N° 76755 2013

Dictamen 76755 de 2013. Se pronuncia sobre reclamación por designación a contrata en el Instituto de Seguridad Laboral tras declararse desierto un concurso. CGR señala que la autoridad puede designar libremente, pero debe examinar prolijamente los concursos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Manuel Carrasco Pérez
• Materia: Designación a contrata tras declararse desierto concurso.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la designación a contrata de una funcionaria en el cargo de Jefe de la Agencia Regional de Los Lagos del Instituto de Seguridad Laboral (IPS), tras declararse desierto un proceso de selección para el mismo puesto.
• Hechos relevantes: La resolución N° 84, de 2013, del IPS designó a doña María Pilar Elgueta Barrientos en el cargo mencionado, conforme al artículo 27 de la ley N° 19.269.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19269: Artículo 27 (permite hasta un 7% del personal a contrata ejercer funciones directivas).
• Ley 18575: Artículos 16 y 44 (principios generales de los concursos).
• Ley 18834: Título II, párrafo 1° (principios generales de los concursos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la designación a contrata tras declararse desierto el concurso para el mismo cargo.
• Argumentación CGR: El Estatuto Administrativo no exige concurso para proveer cargos a contrata, siendo de libre designación por la superioridad. La autoridad puede optar por quien estime idóneo, cumpliendo requisitos generales y especiales.
• Principios interpretativos: ...