Contraloría - Dictamen N° 76762 2013

Dictamen 76762 de 2013. La Contraloría General de la República se pronuncia sobre reclamo de la Asociación Nacional de Funcionarios de la DIBAM respecto a la demora en la elaboración de escalafones de mérito y la fijación de un monto máximo para el pago del derecho a sala cuna, aplicando jurisprudencia anterior.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM)
• Materia: Demora en la elaboración de escalafones de mérito y fijación de monto máximo para pago de sala cuna.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la demora en la confección, actualización y publicación de los escalafones de mérito de los años 2010 a 2012, lo que habría impedido las promociones de los funcionarios. También se reclama por la fijación de un monto máximo para el pago de la sala cuna, obligando a las funcionarias a cubrir las diferencias.

III. MARCO NORMATIVO

• Código del Trabajo: Artículo 203.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la demora en la elaboración de los escalafones de mérito y la fijación de un monto máximo para el pago de la sala cuna son prácticas ajustadas a derecho.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la provisión de empleos vacantes por ascenso o concurso interno es una facultad discrecional de la autoridad, no sometida a plazo alguno, citando el dictamen N° 25.097, de 2011. No obstante, previene sobre la necesidad de proveer los cargos, considerando que la carrera funcionaria es un derecho fundamental, ci...