Contraloría - Dictamen N° 76794 2013

Dictamen 76794 de 2013. Aclaración sobre acuerdos ANEF-DIPRES relativos a incentivos de retiro. Mientras no exista ley, procedimientos son consultivos y no vinculantes, conforme a dictamen 31312/2011 y artículo 53 de la ley 18.575. Funcionarios podrán decidir informadamente tras publicación de la ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gloria Salazar Castillo y otros funcionarios del Servicio de Vivienda y Urbanización Región del Bío-Bío.
• Materia: Carácter no vinculante de los acuerdos ANEF-DIPRES sobre incentivos de retiro sin ley que los consigne.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de instrucciones de la DIPRES respecto al procedimiento obligatorio para acogerse a bonos de incentivos al retiro, según el Protocolo de Acuerdo ANEF-DIPRES del 12 de agosto de 2013.
• Hechos relevantes: DIPRES comunicó un procedimiento donde los "rezagados" de bonos de incentivos deben informar su decisión de acogerse a los beneficios, bajo la advertencia de perderlos si no se inscriben.
• Documentación asociada: Protocolo de Acuerdo ANEF-DIPRES del 12 de agosto de 2013; Oficios de la DIPRES comunicando instrucciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley 19.882 (bonificación por retiro); Ley 18.575, artículo 53 (Bases Generales de la Administración del Estado).
• Reglamentos: DFL 106/60 HACIE, artículo 2, numeral 17; Decreto 1824/70 HACIE, numeral 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las instrucciones de la DIPRES sobre el procedimiento para acogerse a los beneficios del Protocol...