Contraloría - Dictamen N° 76991 2013

El Dictamen N° 76991 de 2013 de la CGR, a solicitud de la División de Personal de la Administración del Estado, cursa la resolución N° 172 de la Dirección del Trabajo, que sanciona a un funcionario, al no encontrar vicios de validez en el sumario administrativo, aplicando la ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Joaquín Orlando Cortés Araya, en representación de don Ernesto Boudichon Eaton (funcionario sancionado).
• Materia: Legalidad de la resolución N° 172, de 2013, de la Dirección del Trabajo, que aplica medida disciplinaria de suspensión del empleo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la legalidad del sumario administrativo que sirve de fundamento a la resolución N° 172, de 2013, de la Dirección del Trabajo.
• Hechos relevantes: Proceso disciplinario incoado por trato hostil reiterado a usuarios entre 2009 y 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículos 143 y 127 (Estatuto Administrativo).
• Ley N° 19.880: Artículo 35, inciso primero (procedimiento administrativo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución N° 172, de 2013, de la Dirección del Trabajo, y la validez del sumario administrativo que la sustenta.
• Argumentación CGR:
  • Los plazos de instrucción de un sumario no son fatales para la Administración (dictamen N° 68.694, de 2010).
  • El fiscal instructor goza de amplias facultades para extender su indagación (dictámenes Nos 84.165, de 1976 y 39.469, de 2004).
  • Los hechos relevantes pueden acreditarse por cualquier medio...