Contraloría - Dictamen N° 77287 2013

Dictamen N° 77.287, 2013, CGR se abstiene de dar curso a resolución del Comando de Ingenieros del Ejército sobre contrato de obra por falta de justificación de la emergencia invocada y otras observaciones técnicas. Aplica dictámenes N°s 24.230/2005, 44.409/2010 y 2.241/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comando de Ingenieros del Ejército de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato para la ejecución de la obra “Reconstrucción Casino de Suboficiales y Pabellón Clases Solteros”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 5.348, de 2013, del Comando de Ingenieros del Ejército de Chile, que aprueba el contrato para la ejecución de la obra “Reconstrucción Casino de Suboficiales y Pabellón Clases Solteros”, al interior del Regimiento de Ingenieros N° 8 Chiloé”, ubicado en camino Aysén-Coyhaique Km 1-Puerto Aysén, XI Región de Aysén y del General Carlos Ibáñez del Campo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Fundamentación de la declaración de emergencia para la contratación directa de la obra, especificaciones técnicas y formalidades del acto administrativo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso a la resolución debido a las siguientes observaciones:
  • No aparece debidamente fundada la declaración de emergencia que justifica el trato directo.
  • El punto 1.1.3 de las especificaciones técnicas de arquitectura alude a multas por incumplimiento de la resistencia de hormigón, pero no determina las partidas y su proporción afectas.
  • Los planos ...