Contraloría - Dictamen N° 77421 2013

El Dictamen N° 77421 de 2013 de la CGR remite a la Dirección del Trabajo (Ditra) consultas sobre personal y remuneraciones en corporaciones municipales (artículo 12 DFL 1/3063/80), al ser materias de competencia de la Ditra y no de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Las Condes, y presidentas de asociaciones de funcionarios de centros de salud familiar Aníbal Ariztía y Apoquindo.
• Materia: Competencia para interpretar y fiscalizar normas laborales en corporaciones municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas consultas relativas a la ubicación del personal y sus remuneraciones en centros de salud familiar dependientes de la Corporación Municipal de Educación y Salud de Las Condes.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/3063/80: Artículo 12, que regula la creación de corporaciones municipales.
• Ley 10336: Artículo 25, sobre atribuciones de la Contraloría General.
• Ley 18695: Artículo 136, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
• Ley 19880: Artículo 14, sobre procedimientos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia para interpretar y fiscalizar las normas laborales aplicables al personal de corporaciones municipales.
• Argumentación CGR: Las corporaciones municipales son personas jurídicas de derecho privado. La interpretación y fiscalización de normas laborales corresponde a la Dirección del Trabajo (Ditra).
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 44.218/2011 y 14...