Contraloría - Dictamen N° 78031 2013

Dictamen 78031 de 2013. Se rechaza solicitud de instrucción de sumario administrativo por presunto acoso laboral tras el cambio de lugar físico de funcionaria municipal en La Serena, considerando que la destinación se ajustó a la normativa y no alteró sus funciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Etelvina Galleguillos Rojas, funcionaria de la Municipalidad de La Serena.
• Materia: Legalidad de traslados de oficina y solicitud de sumario por presunto acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de sucesivos traslados de oficina, el último a la Dirección de Obras, por presuntas condiciones inadecuadas y acoso laboral. Reclamo previo en Contraloría Regional de Coquimbo.
• Hechos relevantes: Traslado a oficina en la Dirección de Obras debido a falta de espacio en la Unidad de Asesoría Jurídica. No alteración de funciones ni dependencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículo 70, incisos 1 y 2 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• Ley N° 16.744: Artículo 76, inciso 1 (Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales).
• Ley N° 18.575: Artículo 17 (Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).
• Ley N° 18.695: Artículo 42, inciso 1 (Orgánica Constitucional de Municipalidades).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los traslados de oficina constituyen acoso laboral y si procede instruir un sumario administrativo.
• Argumentación CGR: La destinación es f...