Contraloría - Dictamen N° 78505 2013

Dictamen 78505 de 2013. SERNAGEOMIN actuó conforme a sus potestades al levantar el cierre temporal de la faena minera “Planta Cala-Cala” de COSAYACH, tras la presentación del plan de producción requerido, sin generar trato desigual hacia SQM. Aplica DL 3525/80 y DTO 72/85.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Química y Minera de Chile S.A., SQM
• Materia: Legalidad del levantamiento del cierre temporal de faena minera.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: SQM solicita declarar inconstitucional e ilegal la resolución N° 558 de 2013 de SERNAGEOMIN, que levantó el cierre temporal de la faena minera “Planta Cala-Cala” de COSAYACH.
• Hechos relevantes: SQM alega que COSAYACH opera irregularmente excediendo la producción autorizada de yodo, mientras que SERNAGEOMIN solo aplicó multas menores antes del cierre temporal y posterior levantamiento.
• Documentación asociada: Resoluciones exentas N° 804 de 1999, N° 140 y N° 401 de 2013 de SERNAGEOMIN.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 3.525 de 1980 (Ley Orgánica de SERNAGEOMIN), Ley N° 18.575.
• Reglamentos: Decreto N° 72 de 1985 del Ministerio de Minería (Reglamento de Seguridad Minera).
• Normativa especial: Artículos 4, 13 (letras a y c), 16, 17, 22, 590, 591, 592 del Decreto N° 72 de 1985.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si SERNAGEOMIN actuó dentro de sus potestades al levantar el cierre temporal de la faena minera.
• Argumentación CGR: SERNAGEOMIN tiene facultades discrecionales para fiscalizar y sancionar, y actuó...