Contraloría - Dictamen N° 80454 2013

Dictamen N° 80454 de 2013. Se pronuncia sobre la juridicidad de la Circular N° 241 de 2013 del MINVU, relativa a excepciones en proyectos ubicados en vías de más de 100 años según el artículo 2.4.1 de la OGUC. CGR no formula observaciones a la circular en los aspectos analizados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: David Zapata Arriagada
• Materia: Juridicidad de la circular N° 241, de 2013, de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, sobre el artículo 2.4.1 de la OGUC.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad de la circular N° 241 (DDU 260) del MINVU, que imparte instrucciones sobre la aplicación del inciso segundo del artículo 2.4.1 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), específicamente en lo referente a proyectos emplazados al costado de vías de más de 100 años de antigüedad.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la circular se aparta del artículo 21 de la ley N° 19.880, restringe la oportunidad de solicitar la excepción a la aprobación de un anteproyecto o permiso inicial, y exige fundamentos que la DOM puede calificar.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC): Artículos 4, 116, 118 y 119 (DFL N° 458 de 1975).
• Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC): Artículo 2.4.1 (DTO N° 47 de 1992) y artículo 5.1.17.
• Ley N° 19.880: Artículo 1 y 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la juridicidad de la circular N° 241 de 2013 del MINVU en rela...