Contraloría - Dictamen N° 80501 2013

Dictamen N° 80501 de 2013. Rechaza reclamo de ilegalidad contra sumario administrativo de la Municipalidad de Lo Prado que aplicó censura a un servidor, aplicando el artículo 156 de la ley 18.883 y la jurisprudencia administrativa sobre la potestad disciplinaria del alcalde.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Riquelme Leiva, servidor de la Municipalidad de Lo Prado.
• Materia: Reclamo de ilegalidad contra sumario administrativo con sanción de censura.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo del funcionario en contra de la legalidad del procedimiento disciplinario ordenado por el decreto alcaldicio N° 1.246, de 2012, que culminó con la sanción de censura.
• Hechos relevantes: El procedimiento buscaba determinar responsabilidades por el retardo en la atención de público en el Departamento de Permisos de Circulación el 27 de abril de 2012. Se formuló cargo por no ejercer control jerárquico permanente.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.883: Artículo 156 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• Ley 18.695: Artículo 63, letra d) (Orgánica Constitucional de Municipalidades).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del sumario administrativo y la sanción de censura impuesta.
• Argumentación CGR:
  • La potestad disciplinaria reside en el alcalde, a quien le corresponde ponderar la instrucción de un proceso sancionatorio. (Dictámenes N°s. 1.126 y 35.854, ambos de 2012, y 29.287, de 2013).
  • Corresponde al alcalde velar por la observancia del principio de probidad administ...