Contraloría - Dictamen N° 80509 2013

Dictamen N° 80.509, de 2013, rechaza reclamo de doña Myriam Muñoz Venegas, funcionaria de la Municipalidad de Recoleta, contra sumario que le aplicó multa por amenazas a compañera. CGR desestima vicios de legalidad invocados, aplicando jurisprudencia sobre plazos y recusación de fiscal sumariante. Acoso laboral debe verse en tribunales o sumario especial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Myriam Muñoz Venegas, funcionaria de la Municipalidad de Recoleta.
• Materia: Reclamo contra la legalidad de un sumario administrativo y la sanción de multa aplicada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de vicios de legalidad en el proceso sumarial instruido contra la recurrente, que culminó con la aplicación de una multa del diez por ciento de su remuneración mensual, dispuesta por decreto alcaldicio N° 652, de 2013, y mantenida por el N° 916 del mismo año.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que la sanción se originó por un incidente en el que increpó a una compañera debido a acoso laboral previo. Argumenta parcialidad del fiscal, desempeño de funciones de actuario y incumplimiento de plazos.
• Documentación asociada: Decretos alcaldicios N° 652 y N° 916, ambos de 2013; expediente del sumario administrativo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales), artículos 120, letra b); 122, letra a); 128, inciso 1; 130 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la existencia de vicios de legalidad en el sumario administrativo instruido contra la recurrente y la procedencia de la sanción aplicada.
• *Argumentació...