Contraloría - Dictamen N° 82592 2013

Dictamen 82592 de 2013. Se rechaza solicitud de funcionaria de JUNJI por anotación de mérito no respondida. No opera silencio administrativo favorable por no cumplir trámites del artículo 64 de la Ley 19.880. Aplica criterio de Dictamen 80219/2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Natividad Otárola Jerez, funcionaria de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI).
• Materia: Procedencia del silencio administrativo ante falta de respuesta a solicitud de anotación de mérito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente solicita se haga efectiva una anotación de mérito pedida a su jefatura, ante la falta de respuesta.
• Hechos relevantes: JUNJI informa no tener registro del trámite y que la funcionaria obtuvo máxima puntuación en el período calificatorio 2010-2011.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículos 44, inciso segundo, y 45 (anotaciones de mérito).
• Decreto 1825/98 INTER: Artículo 9, inciso final (efecto del silencio administrativo).
• Ley 19.880: Artículo 64 (procedimiento ante falta de pronunciamiento de la Administración).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el silencio administrativo favorable a la funcionaria ante la falta de respuesta a su solicitud de anotación de mérito.
• Argumentación CGR: El inciso final del artículo 9° del decreto N° 1.825, de 1998, del ex Ministerio del Interior, establece que si la autoridad rechaza la solicitud de anotación de mérito, debe comunicarlo por escrito en el plazo de cinco días a la...