Contraloría - Dictamen N° 82695 2013

Dictamen 82695 de 2013. Alcalde de Castro. Se pronuncia sobre la concesión de estacionamientos subterráneos a ECM Ingeniería S.A. en la plaza de armas. La CGR desestima las denuncias por supuestas irregularidades en la licitación, considerando que el municipio actuó dentro de sus facultades legales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de la Municipalidad de Castro, Cámara de Comercio e Industria de Castro A.G., Junta de Vecinos N° 35 “Facundo Pérez Bórquez”.
• Materia: Concesión otorgada a la empresa "ECM Ingeniería S.A." por la Municipalidad de Castro para la instalación de estacionamientos subterráneos en la plaza de armas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncias de eventuales irregularidades en la licitación pública denominada “Concesión de estacionamientos subterráneos y de superficie, comuna de Castro”, adjudicada a la empresa “ECM Ingeniería S.A.”. Se alega vulneración del principio de estricta sujeción a las bases, adjudicación irregular por superficie menor a la exigida, construcción en monumento nacional, y falta de facultades municipales.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Castro indica que actuó conforme a los artículos 5°, letra c), y 8° de la ley N° 18.695, presentando bases administrativas y técnicas al concejo municipal, aprobadas por unanimidad. El pliego de condiciones fue sancionado por decreto alcaldicio N° 443, de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 4°, letra h); 5°, letras c) y e); 8° y 36.
• Reglamentos: Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; Decreto c...