Contraloría - Dictamen N° 83384 2013

Dictamen N° 83.384 de 2013. Se pronuncia sobre la reclamación de funcionaria del Servicio de Salud Metropolitano Oriente por su grado, señalando que la promoción debe sujetarse al mérito de la acreditación de competencias según DFL 1/2005, art. 102. Se insta a la pronta elaboración de escalafones, conforme a dictámenes 25097/2011 y 72324/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jeannette San Juan Sepúlveda, funcionaria del Servicio de Salud Metropolitano Oriente.
• Materia: Promoción de funcionarios técnicos sujeta a acreditación de competencias y elaboración oportuna de escalafones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el grado de la funcionaria, quien estima merecer ascenso por años de servicio, calificaciones y capacitación.
• Hechos relevantes: La recurrente ingresó al servicio el 1 de febrero de 1993 y ha sido promovida varias veces, la última el 31 de diciembre de 2009. Los procesos de ascenso de 2011 y 2012 están pendientes.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Artículo 102, sobre promoción de técnicos mediante acreditación de competencias (capacitación, experiencia y calificación).
• Ley 18.575: Artículo 8°, sobre obligación de la Administración de actuar por propia iniciativa.
• Ley 19.880: Artículo 7°, sobre principio de celeridad en los procedimientos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la funcionaria tiene derecho a ascenso inmediato y analizar la demora en la confección de escalafones.
• Argumentación CGR: La promoción se rige por la acreditación de competencias y el escalafón de mérito. La demora en la confección de e...