Contraloría - Dictamen N° 83414 2013

Dictamen 83414 de 2013. Contraloría General determina que no procede que la Municipalidad de Peñaflor determine proporción de capital propio ni que la Municipalidad de Cholchol rebaje monto de patente comercial, si el contribuyente no ejerce actividad lucrativa ni posee sucursal en la comuna respectiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Villavicencio Valdivia, en representación de Jorge Villavicencio e Hijos S.A.
• Materia: Improcedencia de determinación de proporción de capital propio y rebaja de patente comercial por municipalidades donde no se ejerce actividad lucrativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia contra la Municipalidad de Peñaflor por negarse a determinar la proporción del monto de la patente municipal que corresponde pagar en Peñaflor y Cholchol entre 2009 y 2012.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Peñaflor informa que la sociedad no realiza actividad lucrativa en la comuna desde 2009, por lo que no emite certificado de “distribución de capital”. La Municipalidad de Cholchol indica que los cobros de patente se ajustan a derecho según el número de trabajadores en cada comuna.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley 3.063/79: Artículo 23, inciso 1 (patente municipal por actividad lucrativa); Artículo 25 (pago proporcional por sucursales).
• Ley 19.880: Artículos 8, 11 inciso 2, 14 y 41 inciso 4 (procedimiento administrativo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede que la Municipalidad de Peñaflor determine la proporción del capital propio y si la Municipalidad de Cholchol pued...