Contraloría - Dictamen N° 84157 2013

Dictamen 84157 de 2013 cursa con alcances el decreto N° 51 de 2013 del MINSAL, que fija establecimientos rurales de desempeño difícil. CGR previene sobre efectos retroactivos en asignación por desempeño difícil y ordena proceso disciplinario por errores en información.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Salud
• Materia: Cursa con alcances decreto que fija establecimientos rurales de desempeño difícil.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 51, de 2013, del Ministerio de Salud, que fija los establecimientos rurales de desempeño difícil de atención primaria de salud, por el período 2013 a 2017, y modifica el decreto N° 130, de 2010.
• Hechos relevantes: Se busca determinar la asignación por desempeño difícil establecida en los artículos 28 y 30 de la ley N° 19.378 y reglamentada en los artículos 77 a 81 del decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.378, artículos 28 y 30; Ley N° 19.880, artículo 52.
• Reglamentos: Decreto N° 1.889, de 1995, del Ministerio de Salud, artículos 77 a 81.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del decreto N° 51, de 2013, del Ministerio de Salud, que fija los establecimientos rurales de desempeño difícil.
• Argumentación CGR: La CGR entiende que la derogación del decreto N° 83, de 2012, se realiza para corregir vicios de legalidad debido a errores en la información proporcionada por los Servicios de Salud. Se considera el artículo 52 de la ley N° 19.880 sobre retroactividad de los actos ...